改为：中小学生课业负担过重是长期以来困扰我国基础教育的顽症。
困难是形容词，应该改成某个动词来做谓语吧。比如说，困扰什么的。
中小学生课业负担多重是长期以来【困扰】我国基础教育的顽症。
中小学生课业负担重是长期以来困扰我国基础教育的顽症。
中小学生作业多负担重是长期以来困扰我国基础教育的顽症
