这个是哪个省出台的政策？这么多年从没听说过有这个政策或者相关法条呢？一般都是交不上罚金，在减刑的时候需要出示相关的家庭困难证明，没听说过家庭困难开可以呈报减刑的。您是不是被骗了？请与所在监狱的刑罚执行科联系，咨询一下具体的情况。这种困难证明一般由村委会、居委会及户口所在地的区县级的民政部门予以开具，个别情况需要市一级的民政部门进行认定和出具证明，不过这种证明貌似不在其必办的公务里，就是可以给你开，也可以不开，都没毛病。
