根据行政诉讼法的规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。而对行政行为不服，有的案件是只能向作出行政行为的上一级机关提起行政复议的，对于只能提起行政复议的，法院是不予立案的，所以要看是对什么情况的不立案。
