给当地村民委员会开发票，纳税人识别号一栏不填。
国家税务总局印发了《关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号，以下简称“16号公告”），自2017年7月1日施行，规定了企业在索取增值税普通发票时需要提供纳税人识别号，除企业之外的所有个人消费者、个体工商户以及行政机关、事业单位、社会团体等非企业性单位均无需提供纳税人识别号。
行政事业单位（如村·委·会）取得的增值税普通法票无需纳税人识别号。
税局的开票新政，只是要求销售方向企业（购买方）开具增值税普通法票时需要输入纳税人识别号。向不属于“企业”的购买方（如自然人、行政事业单位、社会团体等）开具增值税普通法票，无须输入纳税人识别号。
你看看《国家税务总局
关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）就知道。
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