发行人不是上市公司？发行人是指什么？

发行人是指上市公司发行股票的发行人。发行人都是上市公司且必须发行股票，但发行人不一定是上市公司。这两个有交集，但不重叠。
发行人主要包括以下四类:
1、政府。中央政府为弥补财政赤字或筹集经济建设所需资金，在证券市场上发行国债、财政债券、国家重点建设债券等，称为国债。
2、地方政府可以为地方公用事业建设发行地方政府债券。目前，中国禁止地方政府发行债券。股份公司。
3、筹建中的股份有限公司，发行股份的目的是达到法定注册资本，设立公司;对已成立的股份公司，发行股票和债券的目的是扩大资金来源，满足生产经营发展的需要。
4、金融机构。商业银行、政策性银行和非银行金融机构为筹集资金，经批准，可以公开发行金融债券。企业。非股份公司的企业经批准，可以在证券市场发行公司债券筹集资金。
拓展资料
公司上市的程序:
1、 向证券监督管理机构申请股票上市。
股份有限公司申请上市，必须报经国务院证券监督管理机构批准。证券监督管理机构可以授权证券交易所依照法定条件和法定程序核准公司的股票上市申请。
2、接受证券监管机构的批准。
证券监督管理机构应当对股份有限公司申请上市的材料进行审查，符合条件的，予以批准;不符合条件的，应予以拒收;缺乏规定的文件的，可以要求限期提交;如果不付款，申请将被拒绝。
3、向证券交易所上市委员会提出上市申请。
与此同时，需要提供以下资料：
（一）上市报告书；
（二）申请股票上市的股东大会决议；
（三）公司章程；
（四）公司营业执照；
（五）依法经会计师事务所审计的公司最近三年的财务会计报告；
（六）法律意见书和上市保荐书；
（七）最近一次的招股说明书；
（八）证券交易所上市规则规定的其他文件。

发行人指的是发行股票的人，上市公司就是可以在批准的交易所发行股票的人，但是不是所有的发行人都可以去证交所交易的，所有说上市公司发行股票一定是发行人，但发行人不一定就是上市公司。这两个有交集，但不重叠。

发行人：法定的对出版物的出版、发行负责的出版单位主持人，又称发行者。

温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-05-26，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
[平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html