特色小镇建设应该避免哪些问题？国外有哪些经验可以借鉴

‘特色小镇’的‘特’，主要指产业‘特’，即高新服务业或传统经典产业中的某一行业乃至其中的某一环节。产业是‘特色小镇’发展的生命力，特色是产业发展的竞争力。特色小镇”以其独特的产业及深厚的历史人文底蕴显示出强大的生命力及对整个区域经济的支撑意义。

达沃斯整个小镇只有两条主要道路，仅1.3万人口，却凭借高端国际会议成为“经济联合国”;浙江横店镇依托横店影视城，打造独特的影视“特色小镇”，不但吸引大批影视剧组，更成为休闲旅游胜地，被美国《好莱坞报道》杂志称为“东方好莱坞”;美国硅谷核心区面积仅800平方公里，集中了近7000多家高新技术公司，是美国和全世界高新技术产业的象征……

“‘特色小镇’是集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统。”国家发改委规划司副司长陈亚军认为，“从国内外经验来看，‘特色小镇’在产业定位上应力求‘特而强’，而非‘大而全’，每一个‘特色小镇’都应有一个主攻产业方向。”

“特色小镇”的特还在于文化“特”。专业规划机构前瞻产业研究院指出认为，“特色小镇”应该有区别于其他城镇的历史记忆和文化脉络。“英国的海伊书香小镇，家家户户都有图书馆，旅行者只要提前预约，就能到任何一户人家借书。‘书香’就是海伊小镇的独特文化魅力。到小镇品茶、作画、烧陶瓷等也是浙江一些‘特色小镇’为人们提供的选项。在硬件设施方面，我们已不输欧美，建‘特色小镇’更应该找文化、找特色、找软件、找魂之所在。”

“特色小镇”的“特色”，实际上集聚了发展所需的各种要素，为破解城乡二元结构提供了范例。国内外“特色小镇”大多集众创空间、研发中心、人才公寓等为一体，小镇中生产、生活、生态相互融合。在这样注重功能叠加、要素融合，“产城人文”一体的新型空间中，城乡二元结构带来的诸多问题得以破解。

建设“特色小镇”，还应创新思路和机制。在资金上可采用PPP合作模式，即政府和社会资本合作;在建设上采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制，最大限度激发市场主体活力和企业家创造力，积极调动市民热情，逐步形成多方参与、良性互动的现代城镇治理模式。

特色小镇建设是一件利国利民的好事，它在推动经济增长、增加就业岗位、改善人居环境、统筹城乡发展等方面起到举足轻重的作用。但一个令人担忧的现象是，有不少地方政府或者企业，都把小镇想得太简单了。

前瞻产业研究院对全国50多个小镇考察和诊断，将各大误区整理如下，希望引起大家的重视：一、认为小镇申报成功就万事大吉；二、小镇圈地无非就是搞房地产；三、重视规划忽视策划；四、上行下效，简单地画框框；五、以为背靠旅游风景区就能成功。参考文献：特色小镇这几大误区千万别进