1、合法性原则：行政行为要合法。
（1）法律保留原则：一切的行政行为都要有国会制定的法律根据。
（2）法律优先原则：人民代表机关的意志优越于一切行政判断，行政机关的一切行为不得违反法律。
2、合理性原则：行政活动不仅要合法，还要合理。
合理性的标准：一要公平公正，二要合乎立法目的，三要不能考虑不相关的因素或不考虑需要考虑的因素。
3、比例原则：国家在作出行政行为时，必须在目的和手段之间作出均衡的选择，不能不择手段的追求行
政目的的实现。
（1）适当性原则：行政机关所选择的这个手段必须能够实现行政目的。
（2）必要性原则：在这些手段中，行政机关必须选择对当事人侵害最小的手段。即不能“宰鸡用牛刀”
或“不能大炮去轰蚊子”
（3）狭义比例原则：不能为了达到很小的目的而严重损害人民的利益。即不能“杀鸡取蛋”
4、信赖保护原则：行政机关作出行政行为，相对人依此安排自己的生活或生产，如果行政机关根据法
律和客观事实的变化、公共利益的需要要改变、撤销或废止该行政行为，必须对相对人对其行为产生的信
赖利益加以保护。保护方式有两种：保留该行政行为和在改变、撤销或废止该行政行为后，给相对人以补
偿。
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