预留金要根据承包方式定。18万平米，15栋16层应该是一梯6至8户，关于工人配备也要根据土建施工进度定，前期预埋如果一次整层上估计需要8-12人，如果半层半层上8人足够了。水工前期预埋一栋楼两个就可以了，主体起来可以陆续进场。你这工程楼号多，根据土建进度，时间如果可以倒开，可以考虑一个班组干两栋楼。人员问题只有去找，建议现场有个总协调，楼号领班可以2-3栋楼一个（根据个人能力可以调整），但每个楼号必须有2-3个以上硬棒的大工。这样质量能保证，同时承包人能省心不少。
预备金的多少以你承包的形式来定材料是甲供还是分包采购？而且你所说的15栋16层是什么建筑？如果是一般的民建的话，工期不紧张的情况下 8~12人一栋是没有问题的，当然要配一定的辅助搬运工水电工的问题，当然分地域性。一般1线城市这么几个水电工还是找得到的
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