邓恩的书里面的吧
垃圾箱和有组织的无政府状态差不多，原生汤应该也指的一个东西
大概就是说，政策过程实际上根本不是阶段论所说的那么明显，在很多政策的制定中，问题并不清晰，议程也不清晰，政策要实现的目标也很模糊，政策制定的参与者也很晕头转向，虽然每个人都工作的不错，但他们对组织工作的目标也并没有多清晰的认识，最后制定出来的政策完全不是像阶段论所声称的那样，经历了八个政策阶段而形成的，而是就像在垃圾箱里面翻检出来的一样。
在小约瑟夫斯图尔特的《公共政策导论》第三版 88页有关于垃圾桶模型的论述。
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