如果是海关就向上级海关申请复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。
可以向实施行政处罚的海关的上级海关申请行政复议。工商局也一样。比如：温州市某某区工商局作出的行政处罚，如果对处罚决定不服，可以向市工商局提出行政复议，对市工商局作出的行政处罚决定不服，可向省工商局提出行政复议。
