成都在一小时之内换乘任何公交车车辆，都只是用一次车票就可以了，每个城市的这种规定制度是如何采用制定的

成都的“一小时免费换乘”政策是由成都市交通运输局制定的。该政策旨在鼓励市民使用公共交通出行，提高城市交通效率，减少交通拥堵和污染。
该政策的实施需要涉及多个部门和公交企业，因此制定过程需要协调各方面的工作。一般来说，政策的制定会经过以下步骤：
1. 调查研究和收集意见：政府部门会进行相关调查和研究，了解市民的出行需求和公共交通的现状，并向公众收集意见和建议。
2. 制定政策方案：根据调查结果和公众意见，政府部门会制定政策方案，包括具体的实施细节和时间表。
3. 评估和修改：政策方案需要进行评估和修改，以确保其可行性和合理性。政府部门会邀请专家和公众参与评估和修改。
4. 审批和发布：经过评估和修改后，政策方案会提交给相关部门进行审批，并最终由政府部门发布。
在成都的情况下，市民只需要使用一次车票就可以在一小时内免费换乘任意公交车。但是需要注意，换乘的时间必须在规定的一小时之内，否则需要重新购买车票。此外，政策还规定了一些限制条件，例如换乘的车辆必须是在同一运营公司或者同一线路的车辆。
这种政策的采用和制定需要考虑城市的交通状况、市民出行需求、公共交通资源和财政状况等多方面因素。不同的城市可能会根据自身情况制定不同的政策。