为什么说明清时期的内阁首辅不具有决策权？

　　-----在明朝内阁发展的鼎盛时期，内阁首辅是拥有实际上的决策权的。万历早期（16世纪7、80年代）是内阁权力极盛的时期，内阁首辅张居正改‖革让内阁成为政‖府运转的中枢，他实际上已经接近于现代首相的地位，他所主持的文渊阁内阁成为实际上的政务决策者。
　　张居正任内阁首辅时期，表面上，例行的政务流程似乎并没有改变，但决策权却出现了转移。张居正是如何做到这一点的呢？首先，当时的万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老‖师，很容易影响皇帝的决策。再者，万历的“批红”是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切。张居正把自己的意见授意他人，写成奏章，再由自己“票拟”赞同。幼年皇帝的批红自然毫无问题。就这样，大臣的“奏章”，阁臣的“票拟”，皇帝的 “批红”，由张居正一手操控，达到空前一致。他的新政也就毫无障碍地顺利推进。
　　------清朝也有内阁，但是由于皇帝大多勤政，又推崇乾纲独断，导致内阁形同虚设。清朝雍正时设有军机处，为政‖府最高决策机‖构，而军机大臣虽然有一定权力，但是在皇帝大‖权独揽又勤政的情况下，也常常是“跪受笔录”。
　　------明朝内阁自永乐时期（15世纪初期）建立的时候只是秘‖书性质的机‖构，在宣德（15世纪2、30年代）时期权力开始上升（三杨辅政），到成化、弘治（15世纪中期至16世纪初）之际，内阁已经成为足以对抗皇权的文官政‖府代‖表。所以明朝时，在相对一个较长的时间内，内阁在决策权方面还是有很大‖权力的。
　　中晚明的历‖史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝再怎么潇洒都无所谓！ 大明朝时，即使皇帝不上朝理政，国‖家‖机‖器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。清朝则与明朝不同，大臣们只是奉命办事，皇帝则往往是把权力全部抓在自己手中，因此专‖制成为大多数清朝皇帝的特点。

明太祖时期
仅备皇帝顾问兼协理章奏 品序较低
不参与决策

大明自仁宗后，内阁的威权愈重，首辅成为了实际上的宰相，怎么没会没有决策权，可以说大明中后期以后，国家和朝廷的主要大政方针均出于内阁。那时候的内阁首辅有点像君主立宪国家的首相了。特别是张居正当国的十年，皇帝年幼，内宫司礼监掌印冯保又和张居正又互相帮忙，造成了张居正成为国家实际统治者和决策人。
清朝的内阁，我同意3楼童鞋的意见，那基本是瞎子的眼镜----多余的框框。到雍正建立军机处后，那就更废了。
话说回来，清朝的政治制度，本身就是开历史的倒车。这样的制度，皇权没人制衡，国家兴盛衰败就取决于皇帝一个人，士大夫文官的脊梁都被“文字狱”打断了，全部成了皇家的奴才。一旦皇帝个人能力不行了，不管他再勤政也好再节约也好，都没法挽回国家日渐颓废和衰落的现实。历史车轮浩浩荡荡，终于到了1840年，区区岛国以数十军舰，数千兵丁，让堂堂天朝割地赔款........
唉.........倘使大明不亡于东奴之手，不割地，不纳款，不和亲，以天子守国门，君主死社稷，就算是1840年举倾国之力与英夷血战到底，也比清朝一次次割地赔款，京城沦陷，皇帝太后被一支一两万人的军队撵到西安去吃风沙，国家被列强宰割要好十万倍！！！

皇帝为了巩固皇权吧