项目主管单位，就是我们常说的业主，或者叫建设单位。上级主管单位，就是省住建厅等单位。项目主管单位是出钱建设项目的单位，就是该项目日后的主人，简称“业主”。比如万达集团出钱起了楼，那么万达集团就是业主。上级主管单位，是监管参与项目的建设单位，承建单位，监理单位、设计单位等在整个项目施工立项前、施工中、验收后三个阶段是否合法合规的国家机关单位。比如住建委、住建厅、质监站、公安机关消防机构等等。
