海绵城市的概念是怎么来的

“海绵城市”之于中国，最早是在2013年12月召开的《中央城镇化工作会议》由官方提出，之后国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，到2020年将70%的降雨就地消纳和利用。

经梳理、搜索公开报道，可见在打造“海绵城市”中业界在过去两年已创造出各种各样的模式，然而真正拥有专利技术的企业、个人却“少之又少”。

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2015年9月29日，国务院常务会议部署推进海绵城市建设，提出了5方面要求：

1、提出总体要求。通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积要达到海绵城市目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积要达到目标要求。

2、加强规划引领。提出将雨水径流总量控制率作为城市规划刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度，并在规划许可等环节严格把关。

3、统筹有序建设。明确了通过工程措施和生态措施推进海绵城市建设的重点任务，要求在城市新区建设中全面推进，老城区结合棚户区和危房改造、老旧小区更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，整体推进。

4、完善支持政策。创新建设运营机制，大力推动政府与社会资本合作。中央财政积极引导，地方政府也要加大支持力度。鼓励银行业金融机构加大信贷支持。将海绵城市建设项目列入专项建设基金支持范围。支持企业发行债券等用于海绵城市建设。

5、抓好组织实施。明确了城市人民政府、各有关部门在海绵城市建设工作中的职责。

参考资料来源：中国新闻网-中国打造“海绵城市”的“专利模板”

就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害，做到“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭”，同时缓解城市“热岛效应 固地环保工程

所谓“海绵城市”，就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害，做到“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭”，同时缓解城市“热岛效应”。

　　顾名思义，海绵城市是可以想海绵一样“吸水”的城市。不过，这个概念还强调：在需要时，海绵城市还可以“放水”出来使用。
　　这个概念不是凭空出现的，它可以算是城市雨洪管理的第三代概念。
　　第一代：最佳实践管理(BMPs)
　　第二代：低影响开发(LID)

　　海绵城市的前世今生，得从“看海”这个话题说起。这两年“武汉看海”、“广州看海”的新闻非常火爆。但是，“在城市看海”并不是我大社会主义的专利。
　　在美国，上世纪70年代，很多城市的雨洪问题也同样严重。联邦政府通过建设深层隧道等方式，延缓雨水进入受纳水体，缓解雨洪问题。早期比较有名的深邃，在芝加哥。以深层隧道和调蓄池为主要代表，形成了城市雨洪管理的第一代概念——最佳实践管理(BMPs)。

　　BMPs在一定程度了缓解了城市的雨洪问题，但也存在局限性。
　　1. 占地很大，施工影响面大。
　　2. 投资很大，必须由政府主导建设，但政府也有缺钱的时候。
　　3. 功能比较单一（花几十亿就建个水瓶？）。

　　到了20世纪90年代，美国又提出了第二代雨洪管理概念——低影响开发（LID)。LID强调源头控制实现雨洪控制，代表的工程措施有绿色屋顶等。大部分LID工程措施的本质——就是给房子、马路通通带上绿帽子。
　　于此同时，LID正好可以弥补BMPs的短板。

　　1. 占地小，“见缝插针”；
　　2. 单个项目投资额相对较小；
　　3. 具备景观功能。

　　本世纪初，BMPs和LID又得到了进一步的发展，绿色暴雨基础设施(GSI)的理念被提出。类似的理念在美国成为“可持续排水系统”(SUDS)，在澳大利亚成为“水敏感城市设计”(WSUD)。

　　GSI的理念，漂洋过海来到中国，经过本土化的改造，最终形成了“海绵城市”这个理念。作为3.0版本，海绵城市综合了第一代BMPs和第二代LID的理念，既注重源头控制，也注重末端处理。