你提出问题很广泛涉及国家与地域不同有所不同,就拿中国来说。中国所实行的医疗健康保健保障制度是募集资金分摊制度、简单说就是大家给交钱国家,国家在把钱分到需要的病人身上。如此循环往复,这是现在很多国家实行的制度,也有个别国家全民免费医疗。理解吗,不理解可以继续追问。