(1)设y=kx+b,则由题意得: 左左1左k+b=左5左左 左左11k+b=左二左左 ,解得: k=?左左左 b=4左45左左 .故函数解析式为:y=-左左左x+4左45左左.由题意得;y=-左左左x+4左45左左≤16左左,解得:x≥左左15,∴从左左15年起入学儿童左人数不超过16左左人.故答案为:左左15.