政策评估的主要内容

2025-05-18 20:32:15
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  政策评估是指评估主体依据一定的评价标准,通过相关的评估程序,考察公共政策过程的各个阶段,各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

政策评估的主要内容:

  事实层面:评估的目的是向人们说明一些事实,不涉及价值冲突。比如,政策结果是什么?政策目标是否达到?该政策是否是该结果的原因?政策的成本有哪些?是否有效率?等等。

  价值层面:以特定的价值标准来判断政策的影响,比如,公平性。但不同利益主体对这些价值标准的定义可能会存在差异。

评估应当注意的问题

  1.政策预期的影响和非预期的影响

  每一项政策在设计时都指向特定的政策问题和目标群体。因此,这些问题和群体是评估时首先需要想到的对象。也就是说,我们首先必须明确哪些是政策的目标群体,什么是政策的预期目标。

  进一步地,政策可能产生预期的结果,也可能产生非预期的结果。政策的影响可能会超出预定的政策问题和目标群体。

  2.关于成本的影响

  直接成本:直接成本中既应包括公共开支,也应当包括私人开支。

  间接成本:(1)除了直接成本外,政策所造成的负面影响可以计入间接成本;(2)间接成本可能是无形的,或非货币的,但需要以货币衡量机会成本。