可以。尽管增值税专用、普通发票格式一样，由于普通发票不能用于抵扣进项税，所以可以没有对方的税号，但必须有对方的名称。
没税号不可以给对方开具增值税普通发票，税号就是每个企业税务登记许可证的编号，是企业唯一的税务识别号，企业经营处于国家税务监管的基本要求。
