根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施。你属于之前就违反计划生育政策超生的 和新政策没关系，按照规定还是超生要交社会抚养费
不可能退还，因为政策没有错。
