拖欠农民工工资

首先对方已经构成了拖欠工资的行为，但是因为员工没有和单位存在劳动关系的证据，所以还无法直接申请仲裁，或者想劳动局投诉的方式索取工资。
建议员工和单位先进行协商，同时收集存在劳动关系的证据。之后在协商不成的情况下申请劳动仲裁进行维权。
依据《劳动争议调解仲裁法》
第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。

农民工工资被拖欠怎么办。最简单的方法，是电话投诉到，当地劳动执法监察大队。劳动者可以依法向，当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。向用人单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。

关于拖欠农民工工程款未付情况说明
我们是榆林市榆神煤炭榆树湾煤矿有限公司的工程施工民工，于2006年中，对榆树湾煤矿有限公司多项项目进行施工，现各项目已完成施工，但是我们的施工款项却迟迟未给兑现，经过我们选出的代表交涉，对方给出这样的答复：榆林市榆神煤炭榆树湾煤矿有限公司于2009年6月开始进行国家验收审计，由榆林市审计局聘请陕西宏业造价工程师事务所有限责任公司（以下简称“陕西宏业”）进行国家审计验收。只有验收合格后方可支付工程款项。陕西宏业进驻榆树湾煤矿(被审单位)已十九个月近两年时间 ，时至今日仍未出审计报告，致使我们施工单位有的三年有的甚至四、五年未拿到工程款。现已近年关，我们施工单位几年来未进行工程款的结算，拖欠的工资、工程材料款如何解决？
后经多方了解得知，“陕西宏业”与被审单位已达成协议，该煤矿的决算也由该公司进行（就是说榆树湾煤矿被审单位，在利益的驱动下又转变为委托方的双重身份）。如此一来，代表国家审计的“陕西宏业”为了金钱，致国家审计项目未了而不顾，却把大部分时间和力量用于被审单位的工程竣工结算审计。另外，不知相关部门是否可知陕西宏业为造价咨询的乙级资质，是否考查过该公司的资质和技术力量符合不符合参与大型的国家验收审计条件？
据相关规定，国家审计与工程咨询不能由同一家公司进行，一方代表国家专署机关，一方为中介性质的服务，若两者为一，对我们施工企业有失公允。请有关部门尽快解决相关问题，早日结清我们的辛苦钱。
按照《合同法》286条的规定，在发包人未按照合同约定支付工程款的情况下，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，这是承包人的权利也是其行使优先权的前置程序。故请有关部门对甲方和陕西宏业进行调查审核，在规定时间内付清我们的工程款项，也好让我们农民工回家过个年呀！。

哎~兄弟。自强