我国人均耕地少，可开垦的后备土地资源不多，工业、交通和城镇的发展占用了一部分耕地，加上使用不合理，乱占耕地的现象十分严重，造成耕地面积日益减少．漫画“鲸吞”揭示的最主要问题是乱占耕地现象严重；解决的有效措施是控制人口的增长和保护并合理利用耕地；结合选项．故选：C．
