当然是法律——全国人民代表大会有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。你说的这个《决定》无论从形式还是内容上看，都是对《刑法》的补充和修正，也是法律。
严禁嫖娼应该是法律，国家大浪都能治理，嫖娼为什么不能治理，包二奶是违法？
