毕业时未签订就业协议，档案派回原籍人社局或人才中心，属于未就业报到证，是可以报考公务员或其他招录考试的，是不是算应届毕业生主要看毕业时间，通常毕业当年或择业期内都属于应届毕业生，希望我的回答对你有帮助！
