不算，冻冰是提前形成的，之后你走在上面，危险预知了吧这个！算得上是相关部门妨碍道路交通吧，如果由于这个发生了车祸就要承担责任了，具体不了解，你应该去问律师，我也学过，还是不行
肯定有，绝对有，你可以找相关单位来解决
