跪求关于农村公共事业发展的国内外主要研究理论和观点

一 文化事业 存在的问题及解决办法

文化事业虽然有了较大的发展，但是，当前农村文化事业的发展状况，与其在加强农民素质教育，提高农民素质方面所承担的重要作用相比，仍显得相当不足。具体表现在：
1、农村文化建设发展不平衡，经费投入不足，文化设施破旧。农村文化建设往往处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状态，一些乡镇的文化馆（室）无法改造更新，图书馆购书经费极少甚至没有，农村文化事业的发展无法满足现实需要。
2、农村文化力量严重不足。很多乡镇文化站有编制却没有真正的工作人员，文化活动没有组织者，很多活动无法开展。农村和农民题材的节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传播工具，很少讨论农民群众面临的思想问题、经济问题和社会问题。农民题材的文艺节目更是少得可怜。以往的电影下乡村巡回放映、剧团下乡村巡回演出已明显地减少，不少地方的农民群众一年到头难以看上一部优秀的电影、一台好戏。
针对存在的问题，我们建议：加大资金投入力度，配齐文化站(中心) 工作人员，加强农村文化事业建设，活跃农民群众的业余文化生活，提高农民素质

二卫生工作中存在的问题及解决办法
1、卫生技术力量薄弱。乡镇卫生院现有医护人员技术水平较低，缺少专业技术人员培训费，专业队伍素质提高缓慢。由于对乡镇卫生院的不信任，周边群众小病到村卫生所或自己购药应付，大病就到县、市甚至省城的大医院看了，这就造成了卫生院营业收入低，无力改善就医条件和提高医护人员的专业素质，群众更加不愿选择价格相对低廉的乡镇卫生院，形成恶性循环。不解决这个问题，看病贵、看病难的问题就无法从根本上解决。
针对存在的问题，我们建议：省、市、县应对医护人员培训工作高度重视，加大在培训经费上的投入，解决培训经费问题，对现有医护人员进行培训。
2、卫生院经费紧张。目前，我县乡镇卫生院是差额拨款单位，对全民所有制医护人员地方财政拨款70%，而集体所有制人员拨款仅为40%，卫生院的业务收入扣除人员工资外，还要用于办公经费支出和医疗设备的更新。以**卫生院为例，上级下拨的人头经费为每月10000元，而全年人员工资发放需42万元，卫生院需自筹30万元，卫生院的收入仅仅能维持人员工资开支，办公经费和添置医疗器械的费用没有保证。**卫生院2004年为了购买肛肠仪和血球仪等设备，只好采取向职工集资的方式，共集资了10万元，现在每年要拿出相当部分资金用来返还职工借款。
3、医疗硬件设施建设有待进一步加强。两所卫生院的业务用房不够，门诊楼比较破旧，医疗设备都是较低端的产品，需购置更新必备的医疗设备如：彩超、细胞计数仪、血磁疗机、血流变仪等设备，以提高医疗确诊率，更好地为当地群众服务。

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