原计划在2009年底出台的“公立医院改革试点方案”(下称“方案”),现在在卫生部计划的日程上,不得不推迟———这一点,就连卫生部党组书记张茅亦不讳言。全国不同地区的公立医院复杂的权属关系以及随之而来的补偿机制不到位,是令“方案”不得不向后延期的主要原因。