实质上制约地方立法、维系法制统一的基本原则是不抵触原则，即：地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触。宪法是国家根本大法,一切法律法规均不得与宪法相抵触。我国法律效力是顺序是：宪法>特别法>基本法>普通法>国务院行政规章条例>地方行政规章条例。当地方法规与国家法律相冲突时，按上位法效力优于下位法的原则，则应当按国家法律规定执行。
