能开的，治安处罚，未成年犯罪（5年内）都能开的。建议向上级部门投诉
不能，需要在户口所在地派出所开。异地都的无法开。暂住证也没用。
怎么开：
1、户口所在地的居委会开证明，居委会相关负责人知道具体的填写内容，然后盖章，签字；
2、报片民警，签字盖章（户口所在地派出所的工作人员会协助帮你找到报片民警的姓名，联系方式的）；
3、到派出所最后签字、盖章。 或者，直接带个人身份证户口本到户籍所在地的派出所办理。不过一般都会很扯淡的卡流程，要求你回去居委会开证明，其实根本不需要。居委会又不知道。
注意事项：
保险起见，建议带上身份证，户口本等。
直接询问公安局具体原因
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