免抵税额实际是进项税额转出额，又以政府退税补贴的形式参与了增值税的计算。进项转出和销项税额性质是相同的，是增值税计算公式中的被减数。如果减数为0，那被减数就是计算城建税等附加的依据，因此进项税额转出是计算城建税等的基数。免抵税额是进项税转出额，因此也是计算城建税的基数。
