建筑工程实行的是资格准入制度，没有资质证书是不能承接工程的。营业执照上的经营范围是自主选择的，只要不违法或者国家明令禁止的都可以。而承接工程需要相应的技术人员、设备、资金、施工经验等要求，因此需要相对应的资质等级要求，达到建设主管部门规定要求才能承接工程。
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