根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪是指伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为。根据刑法第280条第2款的规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，应当立案。行为是犯罪，只要行为人实施了伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究。
