《管理办法》明确:“居住在境内的中国公民,在申请领取、换领、补领居民身份证期间,急需使用居民身份证的,可以申请领取临时居民身份证”。临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。如果不给办可以向上级管理部门投诉他们。