什么是特色小镇呢？

近日，西安有不少的好消息，不仅在丝博会上签约了不少的项目，还将西安宣传了出去，让更多的人了解西安。前几天万达集团与西安浐灞生态区管委会正式签约万达文化旅游城项目。西安浐灞万达文化旅游城选址浐灞生态区，总投资660亿元人民币。而在6月8号下午，兵工特色小镇的也拉开帷幕。

6月8日下午，中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司签署战略合作框架协议，双方将在位于经开区的西安兵器工业科技产业基地内，合作建设兵工特色小镇。

山青水秀的江西大地，星罗棋布着近2000个小城镇。

去年10月，住建部公布第一批中国特色小镇名单，江西进贤县的文港镇、贵溪市的上清镇、宜春市的温汤镇和婺源县的江湾镇入选。

两个月后，江西出台《特色小镇建设工作方案》，“十三五”期间，江西全省将建设60个特色小镇。

而今，第二批全国特色小镇名单即将公布。在特色小镇建设潮中，江西正在走一条怎样的道路？对于历史文化底蕴雄厚而又经济欠发达的江西，特色小镇的功效和前景又将如何？

“农业大乡”变身“特色小镇”

特色小镇一般是指以产业发展为依托的建制镇，或非行政区划的创新创业平台——如杭州的“基金小镇”。2014年底，浙江提出“特色小镇”概念，并迅速将其打造成为产业转型升级的新载体，引起全国关注。

继浙江之后，各地纷纷出台政策和规划力推特色小镇，不仅政府着力打造，从阿里巴巴到华为、从万科到万达，民营资本也争相涉足特色小镇建设。

据江西省住建厅村镇建设处高级工程师张庆园介绍，其实，江西很早就已经开始在做这方面的工作了，只是没提出“特色小镇”这一概念。2010年和2013年，江西分别启动建设了28个示范镇和百强中心镇，推动特色产业发展，如八景镇、李渡镇、温汤镇、永和镇、江河镇、江湾镇等。经过政府扶持后，这些小镇发展得都还不错。这也为江西建设特色小镇奠定了较好的基础。

南昌市新建区溪霞镇的村民对此就深有感触。

过去的溪霞是一个“穷乡僻壤”的小乡镇，民居大都是瓦房，镇上的溪霞大道也是一条让人叫苦不迭的“烂路”，路面坑坑洼洼，一到下雨天就积水严重。

2012年，南昌市提出在全市范围内打造休闲观光特色小镇，溪霞镇凭借生态休闲农业的特色名列其中。随后，溪霞镇全面实施特色小镇建设，改造了道路，“刷亮”了溪霞水库等景观，并规划建设约20平方公里的现代农业园区。

昔日的“农业大乡”变身“特色小镇”，一位村民向记者讲述了自己的喜悦：“我们现在住的是楼房，路也修好了，还开通了往返南昌的公交车，变化很大，有了城里人的感觉。”

以特色产业为发展引擎

如果说文化是特色小镇的底蕴，那么产业就是特色小镇的重要支撑和发展引擎。我国现在产业布局的最大特点就是不均衡，资源向大城市、超大城市过度集中。放任这种现象的发展必将出现中小城市的弱化和小镇功能的退化。所以不论从均衡产业布局还是从拯救乡村的角度出发，特色小镇都是一个承上启下的战略要点。

江西全省共有四个入选中国特色小镇的城镇，而其中有三个都主打发展旅游产业。

位于宜春明月山脚下的温汤镇，几年前还是一个城镇人口不足五千、以农业收入为主的乡镇；但如今的温汤镇，每天的流动人口超过两万人，已成为一座集旅游、疗养、娱乐、度假为一体的现代化花园式城镇，正全力打造特色城镇的江西样板。

与上述三个特色小镇不同，文化用品产业是文港镇的传统产业、特色产业、支柱产业。文港镇主要负责特色小镇事宜的周苏雁告诉记者，入选全国第一批“特色小镇”，是动力更是压力。文港镇将继续围绕“文化名镇、商贸重镇、产业强镇、旅游新镇”的目标定位，走出一条“以城聚产、以产兴城、产城人文融合”的特色道路。

特色小镇是相对独立于市区，且有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能发展的空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。迄今为止，浙江涌现出余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、上城玉皇山南基金小镇、磐安江南药镇、南浔善琏湖笔小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海宁皮革时尚小镇、龙泉青瓷小镇等一大批小有名气的特色小镇。特色小镇在全国各地火热发展。对于特色小镇来说，最重要的是核心产业。产业带动的特色小镇建设才具有强大的生命力。纵观国内外特色小镇建设，国外的基金小镇、巧克力小镇、玻璃小镇、芳香小镇等五一不具有强大的产业支撑。但是对于国内来说，相当一部分政府、企业将特色小镇误认为是旅游小镇，只搞旅游开发轻视核心产业，这对于特色小镇产业发展无疑是极为不利的。也是值得业内人士深思的。

前瞻产业研究院总结，特色小镇是指某一特色产业或特色因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社会功能的综合开发小镇。我国现阶段所指的“特色小镇”发源于浙江省的实践，有城市更新，有小城镇改造，有产业园升级，形式多样，是浙江省在经济新常态下发展模式的有益探索。
2016年，特色小镇上升到国家层面，成为一种市场化主导的创新创业发展的新模式，其本质是产城融合发展理念下的产业集聚、升级和培育问题，不同点在于特色小镇的文化IP营造，实现产业、文化、旅游、生活的融合发展。由于我国地域辽阔，各地经济背景、自然资源迥异，因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同。