符合退耕还林条件的必须是25度以上的荒坡耕地。 第十五条下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林：? (一)水土流失严重的；? (二)沙化、盐碱化、石漠化严重的；? (三)生态地位重要、粮食产量低而不稳的。? 江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。?
