(1)非法改变土地用途行为的主要表现形式:①不按照批准的用途使用土地。②擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途。③擅自改变临时使用土地合同约定的土地用途。(2)非法改变土地用途行为(限于使用国有土地)的法律责任:①责令交还土地。②处以罚款。