解：（1）当x=4时，y1=0.4，y2=0.3（1分）
当x=4.3时，y1=0.4，y2=0.4（2分）
当x=5.8时，y1=0.4，y2=0.5（3分）
当0＜x≤3或x＞4时，y1≤y2（6分）
（2）参考方案：
设n≥2且n是正整数，通话m分钟所需话费为y元，
①当3n-1＜m≤3n时，使所需话费最小的通话方案是：
分n次拨打，其中（n-1）次每次通话3分钟，一次通话（m-3n+3）分钟，（9分）
最小话费是y=0.2n
②当3n＜m≤3n+1时，使所需话费最小的通话方案是：
分n次拨打，其中（n-1）次每次通话3分钟，一次通话（m-3n+3）分钟，（12分）
最小话费是y=0.2（n-1）+0.3=0.2n+0.1
③当3n+1＜m≤3n+2时，使所需话费最小的通话方案是：
分n次拨打，其中（n-2）次每次通话3分钟，一次通话4分钟，一次通话（m-3n+2）分钟，（15分）
最小话费是y=0.2（n-2）+0.6=0.2n+0.2
（注：其它符合要求的方案相应给分）
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